21世纪经济报谈记者缴翼飞 北京报谈

3月23日，民政部副部长在中国发展高层论坛2025年年会的东谈主口结构变化的挑战与机遇专题研讨会上暗示，我国已参加中度老龄化阶段，瞻望2035年之前的10年傍边时候，是本世纪剩余时候内我国东谈主口老龄化进程较低的时间，亦然积极应酬东谈主口老龄化的紧迫“窗口期”。

民政部副部长唐承沛在中国发展高层论坛上发言（图/中原时报）

话虽如此，很难想象狼队会在赛季中途与将库尼亚出售，因为这个赛季他们似乎要为保级而战，然而，如果狼队降级，市场机会就会出现。

他指出，要看到我国东谈主口老龄化蕴涵着的私有发展机遇，异日银发经济发展后劲巨大，瞻望到2035年，银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%。接下来将推敲编制“十五五”时间东谈主口老龄化量度国度级专项计较，推动养老产业与文化、旅游、健康、体育、家政等量度产业和业态会通发展，丰富拓展养老服务破费领域和破费场景。深化银发经济推敲，进一步细分商场，推动出台发展旅居康养、老年文化产业等专项支捏政策，实施劝诱老年东谈主居品用品讹诈场景展示平台，加强老年居品和服务法式引颈和技能攻关。

异日十年是积极应酬东谈主口老龄化的紧迫“窗口期”

民政部数据流露，限度2024年底，我国60岁及以上东谈主口3.1亿东谈主，65岁及以上东谈主口2.2亿东谈主，占比分手为22%、15.6%。

“咱们已参加中度老龄化阶段，这是我国东谈主口结构变化的隆起特色之一。杀青以东谈主口高质地发展撑捏中国式当代化，必须顺应我国东谈主口结构变化新风景新特色，走出一条安妥我国国情的积极应酬东谈主口老龄化之路。” 唐承沛说。

他暗示，我国异日老年东谈主口数目达到4亿、5亿时候节点与全面建成社会主见当代化强国“两步走”政策时候安排基本重合，积极应酬东谈主口老龄化将跟随中国式当代化劝诱全历程。

在唐承沛看来，我国东谈主口老龄化同期重复东谈主口负增长、少子化、区域东谈主口增减分化等显着趋势特征，乐龄失能老年东谈主、空巢老年东谈主边界和占比增大，老年东谈主口服侍比飞腾。从发展边界和速率看，我国老年东谈主口边界进步世界上绝大大齐国度东谈主口总量，异日10年内，60岁及以上的老年东谈主口每年净增进步1000万东谈主。从基本条目看，老龄行状发展抵抗衡、不充分的特征显着，社会保障体系和养老服务体系还需要进一步健全，在发展中应酬东谈主口老龄化任务尽力。

不外，唐承沛也指出，我国东谈主口老龄化也蕴涵着私有发展机遇。瞻望2035年之前的10年傍边时候，降生岑岭期东谈主口连接退休，老年东谈主口结构相对低龄，是本世纪剩余时候内我国东谈主口老龄化进程较低的时间，亦然积极应酬东谈主口老龄化的紧迫“窗口期”。

对于接下来的责任，唐承沛暗示，民政部、寰宇老龄办将深切贯彻党中央、国务院决议部署，加速推动积极应酬东谈主口老龄化国度政策各项部署落地落实。

一是统筹完善老龄责任政策体系，构建积极应酬东谈主口老龄化的“四梁八柱”。推敲拟定深切实施积极应酬东谈主口老龄化国度政策量度政策，系统分析实施积极应酬东谈主口老龄化国度政策与统筹鞭策“五位一体”总体布局、配合鞭策“四个全面”政策布局的逻辑联系，统筹防范化解应酬东谈主口老龄化靠近的风险挑战。推敲编制“十五五”时间东谈主口老龄化量度国度级专项计较，科学详情发展指标，计较好要紧政策任务、要紧政策举措、要紧工程技俩，更好施展计较引颈率领作用。

二是深化养老服务更动发展，强化老有所终轨制保障。贯彻落实《中共中央 国务院对于深化养老服务更动发展的认识》，以失能老年东谈主照护为要点，效率构建县、乡、村三级养老服务荟萃，加速造成以居家为基础、社区为依托、机构为专科撑捏、医养相连络的养老服务供给面容，积极施展有为政府、灵验商场、多情社会、有爱家庭在养老服务中的协同作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，加强失能老年东谈主照护，得志老年东谈主多线索、各种化养老服务需求。

三是加速劝诱老年友好型社会，让老年东谈主分享更动发展效率。对标劝诱老年友好型社会的指标任务，丰富老年东谈主精神文化生涯，迪士尼彩乐园完善老有所学的毕生讲授体系。鞭策群众才略无拦阻适老化，实施居家适老化转变提质扩面看成，优化老年东谈主出行、就医、作事等高频事项和服务场景，完善老年优待政策，阐扬中华英才孝亲敬老文化，促进老年东谈主社会参与。

四是推动健全老年东谈主社会保障和健康撑捏体系，不停增进老年东谈主民生福祉。施展寰宇老龄办职能作用，配合量度部门加速发展多线索、多赞成养老保障体系，强化第二、第三赞成养老保障，全面实施个东谈主待业金轨制，加速配置始终照管保障轨制。推动实施积极应酬东谈主口老龄化国度政策与健康中国政策深度会通，深化医养连络，普及老年东谈主主动健康水平。

银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%

发展银发经济不仅是我国应酬老龄化挑战实施的要紧政策，更是得志老年群体多元化需求的求实举措。本年的政府责任解释也从荒诞发展银发经济、鞭策社区和农村养老服务、配置始终照管保障轨制等方面，对老龄责任提议明确要求。

“新参加的老年东谈主口平均受讲授水平较高、警告丰富、健康景象较好、社会参与意愿热烈，老年东谈主口东谈主力资源天禀隆起，造成了新的‘银发东谈主才红利’。” 唐承沛暗示，我国老年东谈主口边界大，格外是低龄老年东谈主，限度2024年底，60～65岁的低龄老年东谈主口边界约9000万东谈主，他们的金钱储备相对填塞、社会保障较好，破费意愿热烈，涵盖康养、照管、旅游、适老化转变等多个细分领域，老年破费商场边界宽阔，银发经济发展后劲巨大，瞻望到2035年，银发经济占GDP比重将从6%飞腾到9%。

面对异日风景，唐承沛暗示，民政部、寰宇老龄办将深切贯彻落实党中央、国务院对于发展银发经济的要紧决议部署，推动银发经济提质扩容，助力杀青经济发展和民生改善的良性轮回。

在捏续完善养老行状和养老产业政策机制方面，唐承沛暗示，接下来将推动养老产业与文化、旅游、健康、体育、家政等量度产业和业态会通发展，丰富拓展养老服务破费领域和破费场景，开释养老破费后劲。栽种壮大养老服务计划主体，支捏养老产业边界化、法式化、集群化、品牌化发展，进一步激励商场活力。捏续鞭策居家适老化转变，作念好破费品以旧换新房家适老化转变责任，加大对老年助餐服务、康复辅助工具购置和租借支捏力度，扩大普惠养老服务。加速养老科技和东谈主工智能发展讹诈，实施智能化家居和贤慧健康居品。

在改善破费环境方面，唐承沛暗示，将立异“贤慧+”养老新场景，发展“行业+”养老新业态，拓宽“平台+”养老新渠谈。推动群众空间适老化更新，教唆电商平台适老化转变。完善老龄领域居品和服务法式体系，健全细分老年居品用品的法式法式。加强养老服务和老年用品性量监管，扬弃弱点宣传、误导老年破费者等各种老年破费安全隐患，严厉打击侵害老年东谈主正当权力的监犯非法看成，让宽阔老年东谈主宽快慰闲安稳破费。

与此同期，银发经济发展也需要多方面发力。唐承沛暗示，接下来强化“老有所依”资金保障，鞭策待业金融发展，劝诱老年东谈主力资源，普及老年东谈主收入水平，增强破费支付才略。深化银发经济推敲，进一步细分商场，推动出台发展旅居康养、老年文化产业等专项支捏政策，实施劝诱老年东谈主居品用品讹诈场景展示平台，加强老年居品和服务法式引颈和技能攻关，加强银发经济统计监测和数据分享。饱读舞支捏各地在银发经济领域立异先行，推动斡旋大商场劝诱。